მთავრობის მიერ შემოთავაზებული შესწორებები ანტიკორცელულ კანონმდებლობაში საფრთხეს უქმნის ყველა მეწარმეს, რომელთაც სურთ კონკურენციასთან დადონ ნებისმიერი ხელშეკრულება, წერს ვედომოსტი კანონპროექტის მითითებით. როგორც ბიზნესომბუდსმენმა ბორის ტიტოვმა აღნიშნა, ინიციატივა ჩვეულებრივ არ განასხვავებს შეთანხმებას, რომელიც არღვევს კონკურენციას და ბიზნესს. ამავდროულად, დოკუმენტი ითვალისწინებს მკაცრ ჯარიმებს - ახალი კანონის დარღვევისთვის, ციხეში წასვლა ექვს წლამდე იქნება შესაძლებელი.
ინიციატივის ავტორები აღნიშნავენ, რომ რუსული ეკონომიკის ზარალი კარტელებისა და კონკურენციის საწინააღმდეგო შეთქმულებებისგან არის ყოველწლიურად ქვეყნის მშპ-ს 1,5-2%. შეთქმულების მხარეები აუქციონზე ფასებს ზრდის 30% -მდე, სასაქონლო ბაზრებზე 18% -მდე, ხოლო საერთაშორისო კარტელებზე დაახლოებით 23% -ით.
შემოთავაზებული გამოსავალი არის ანტიკარტელი კანონმდებლობის გამკაცრება. ცვლილებების მიღების შემთხვევაში, მეწარმეებს 6 წლამდე თავისუფლების აღკვეთა შეეძლებათ, თუკი კონკურენციას შორის დადებულია ხელშეკრულების ნიშნები და 500 მილიონზე მეტი რუბლის ოდენობის შემოსავალი ან ორგანიზაციების, მოქალაქეების ან სახელმწიფოსთვის ზიანის მიყენება. 60 მილიონი მანეთი. კარტელში მონაწილეობისთვის შეიძლება მიღებულ იქნეს თავისუფლების აღკვეთა ოთხ წლამდე ან 500 ათასი მანეთი, რაც "ზიანს აჭარბებს 20 მილიონ რუბლს ან მიიღებს შემოსავალს 100 მილიონი რუბლიდან".
ტიტოვი, სახელმწიფო სათათბიროს სპიკერის ვიაჩესლავ ვოლოდინისადმი გაგზავნილ წერილში მიუთითებს, რომ ინიციატივა ეხება ტერმინებს, რომლებიც სისხლის სამართლის კოდექსში არ არსებობს - მაგალითად, კარტელის განმარტება აღებულია ფედერალური კანონიდან”კონკურენციის დაცვის შესახებ”” ”ეს ეწინააღმდეგება სისხლის სამართლის კანონმდებლობის პრინციპს, რომლის თანახმად, სისხლის სამართლის კოდექსით უნდა განისაზღვროს კორუფციული დანაშაული. უფრო მეტიც, კანონს კონკურენციის დაცვის შესახებ ასევე აკლია კარტელის სრული და ერთმნიშვნელოვანი განმარტება.”, - თქვა ბიზნესომბუდსმენმა.
გარდა ამისა, კანონპროექტი გვთავაზობს კანონის დარღვევის ნიშნებისგან კონკურენციის შეზღუდვის გამორიცხვას. ამრიგად, შესწორებები კრძალავს არა მხოლოდ კარტელებს, არამედ ზოგადად კონკურენტებს შორის რაიმე შეთანხმებას. ”კონკურენტებს შორის შეთანხმებები ყოველთვის ნამდვილად არ ზღუდავს კონკურენციას ან მასზე რაიმე უარყოფით გავლენას ახდენს.”, - ხაზს უსვამს ტიტოვს.
თავის წერილში, ბიზნესომბუდსმენმა შესთავაზა, სხვა საკითხებთან ერთად, სასაქონლო ბაზრებში არსებული კარტელები გამოეყო წინადადებების გაყალბებისგან და სასაქონლო ბაზრებზე არსებული კარტელები სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობისაგან მოხსნა; შემოსავლისა და ზიანის ბარიერების გაზრდა, რომლებიც რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 178-ე მუხლშია ნაჩვენები; კანონმდებლობაში ჩამოყალიბდეს კარტელის ერთმნიშვნელოვანი და სწორი კონცეფცია; სამართალდამცავებს ავალდებულებენ დაამტკიცონ კონკურენციის შეზღუდვის ფაქტი, გარიგების კრიმინალურად გამოცხადების მიზნით.
ტიტოვის კოლეგის, ანტიმონოპოლური კანონის ომბუდსმენის სერგეი კოლესნიკოვის განცხადებით, ინიციატივა არასრულია და არსებული ფორმულირებით შესაძლებელი გახდება ნებისმიერი მეწარმის დაპატიმრება პარტნიორთან ნებისმიერი გარიგების გამო. ”ნებისმიერი შეთანხმება შეიძლება განიხილებოდეს როგორც კარტელი. ამავე დროს, FAS არ სურს დაამტკიცოს კონკურენციის შეზღუდვის უარყოფითი შედეგები , - გამოთქვა თავისი აზრი.
კოლესნიკოვმა განმარტა, რომ ცვლილებების მიღებისას, ვინც მთავრობის უწყებებს შესთავაზებს უნიკალურ პროდუქტს, რომელსაც კონკურენტი არ ჰყავს, ან ვინც შეძენს სავაჭრო ან სავაჭრო კოოპერატივს ორგანიზებას, შეეძლება ციხეში ჩასვლა. ”თუ მეწარმე და კოოპერატივი დადებენ შეთანხმებას პროდუქციის მიწოდებაზე, ეს კარტელურ შეთანხმებად ჩაითვლება და მნიშვნელობა არ აქვს, რომ არავის მიადგა რაიმე ზიანი.”, - მან მაგალითი მოიყვანა.
სექტემბერში გენერალური პროკურატურის, რუსეთის საგამოძიებო კომიტეტის (IC) ხელმძღვანელებმა, FSB- მა, შინაგან საქმეთა სამინისტრომ და FCS- მა ხელი მოაწერეს დოკუმენტს, რომელიც შეცვლიდა ბიზნესთან დაკავშირებული საქმეების გამოძიების წესებს. შესწორებებმა უნდა დაიცვას მეწარმეების უფლებები და თავიდან აიცილოს ორგანიზაციების მუშაობის დარღვევა გამოძიების პროცესში. კერძოდ, დოკუმენტი ზღუდავს დოკუმენტაციის და ინფორმაციის მატარებლების ჩამორთმევას და ასევე განსაზღვრავს 12 თვეზე მეტი ხნის განმავლობაში საქმის გაჭიანურებას.
